老董叔是五峰山街道村居党员代表之一。这部分人群，在2022年7月起实施的“书记服务热线”服务群众过程中，起到了很好的联动作用，为此，五峰山街道党工委因地制宜，在“书记服务热线”的基础上，创新探索了“党员联系群众”制度，实行了街村联动包保机制。

“也就是说，让我们的党员包户。你比如说吧，我包的5户家庭，他们的大事小情都能来找我反映。”老董叔介绍。记者了解到，五峰山街道党工委探索了以“红色责任网”和12345热线、“书记服务热线”为主要内容的“一网两线”工作机制，用基层治理“小网格”托起乡村服务“大民生”，推动党建引领基层社会治理提质增效。

(资料图片)

6月30日清晨，穿过莲花山路，一路山静鸟虫鸣，济南日报记者来到了长清区五峰山街道黑峪村。

70岁的董云亭，在村里人眼中，是颇具威望的老董叔。他是老一辈的生产组组长，近期又被“返聘”到了党员服务群众岗。记者跟随老董叔，开启了当天的工作……

黑峪村村“两委”将“书记服务热线”搬到了田间地头。

百姓诉求进“厅”议

上午7时，董云亭带着记者来到村东头一处牌匾区域，上面清晰标注了“书记服务热线”。村书记的姓名、电话、职责范围、受理流程、“书记服务热线”监督电话等一连串信息，十分醒目。

“书记服务热线?”记者疑惑。

“对!这可是我们辖区的‘特色菜’。”通过董云亭的指引，记者见到了正在现场忙碌的黑峪村党支部书记、村委会主任孙新儒。

今天他要将昨晚收到的一份群众诉求，提交至村“两委”，会议研究后，要在3日内给出答复。记者了解到，这份诉求跟之前的蔬菜大棚有关。

“以前，这里的蔬菜大棚运营公司因资金链断裂，拖欠了村民的土地流转费。”孙新儒回忆道，黑峪村村“两委”以“书记服务热线”为服务平台，收集整理12345热线和“书记服务热线”中的民生诉求，再通过挨家挨户走访，了解群众内心真实想法，并将蔬菜大棚的问题搬进村里的“党群议事厅”。

“先把拖欠的土地流转费补给老百姓。”孙新儒说，“书记服务热线”的背后凝聚着村“两委”班子成员的力量。大家齐心协力，将20余万元流转费凑齐发给了村民。

新的问题出现了。“有些村民不敢再把自己的土地流转出来。”老董叔说。为此，村里的党员代表带头，跟随村干部们入户沟通，通过村“两委”组织的“党群议事厅”，展开多次集体商议，最终将村里的土地重新发包、签署了流转协议。

这一次，村民及时拿到了土地流转费用，同时，部分村民又通过企业实现了“家门口”再就业。

长清区五峰山街道系列党建品牌的树立，成为“党员联系群众”制度的生动体现。

“接棒”的年轻人

“书记服务热线”并非一蹴而就。本着为老百姓服务的初心，渐渐地，“书记服务热线”就像老董叔这些人一样，积累了威望，影响着下一代。

“这是我们村的青年党员，小伙子给村里干了不少事儿。”通过老董叔的引荐，记者见到了同样从事党员服务群众岗工作的孙凯。他今年24岁，是“接棒”的新生力量。

在孙凯的微信中有几位“聊天置顶”的村民。“这是隔壁奶奶的儿子，这个头像是后院爷爷家的亲戚。”孙凯介绍，从问问家里的大事小情到有事没事儿找老人说说话，他一直是黑峪村志愿者里的“积极分子”。通过“书记服务热线”服务平台，孙凯又增加了更多服务群众的渠道。现如今，他又以黑峪村党员代表的身份，责任包户了5户。

作为从高校走出来的农村孩子，孙凯觉得，要为家乡做点事，要用新思维帮助老百姓跟上时代发展的步伐。“就拿村里土地流转这件事来说吧!我们要从解放生产力，享受国家利好政策的角度为村民分析利弊。”孙凯认为，村居党员代表、基层党员干部首先要让老百姓感受到真诚。

五峰山街道党工委副书记卢霞介绍，“书记服务热线”有明确的受理流程和奖励、监督机制。“街道热线工作站为村里的基层党组织服务能力打分，街道党建办为‘党员联系群众’的党员代表打分，并定期以优秀党员等荣誉评先树优，真正在基层治理中树立‘旗帜’。”

街道党员干部联合基层党组织走村入户，为群众答疑解惑。

1216名党员包联6487户

2022年7月，五峰山街道“书记服务热线”进入人们的视野。通过不断积累经验，街道党工委于今年3月份实行街村联动包保机制。

五峰山街道推行“党员联系群众”制度，按照行政村全覆盖的要求制作农村党员走访群众情况记录表，目前确定1216名党员包联6487户。

“一网两线齐发力。”卢霞介绍，五峰山街道将村庄所辖区域进行科学合理划分，创新“基础网格+党员联户”模式，按照“村到组、组到户、户到人”原则，以村级党组织为统领，每个片区明确1名党员干部，提供基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、政策法规宣传、人居环境管护、为民代办服务等8项服务内容，形成“党员领航、一网多格、全员覆盖”的基层治理“红色责任网”。“两线”，即为12345热线和“书记服务热线”。其中，从2022年6月起，五峰山街道热线的群众服务过程满意率和办理结果满意率均实现100%。在菜园管理区试点推广的“书记服务热线”，也发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，把矛盾及时化解在基层。五峰山综合治理服务中心主任冯莉表示，“书记服务热线”普通诉求办结日为3天，紧急诉求当时办结，能更快更好地解决群众问题。目前，辖区试点的13个行政村中，有9个行政村的热线工单数量整体下降。

抓党风、带民风、促村风……以党建引领村民自治，让乡村风貌焕然一新。

“老了老了，倒成宝了!咱一把年纪了，还能为村里做点事儿。”老董叔露出欣慰的笑容……

值班主任：李欢

作者：济南日报融媒报道组 孙慧娟